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2012/010 * Funciones de los vigilantes de seguridad realizando grabaciones o fotos.

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2012/010 * Funciones de los vigilantes de seguridad realizando grabaciones o fotos.

Mensaje por 38435-6718 el Miér 30 Nov 2016, 20:45

INFORME UCSP Nº: 2012/010
FECHA 02.03.2012
ASUNTO Funciones de los vigilantes de seguridad realizando grabaciones o fotos.
ANTECEDENTES
Consulta formulada por un vigilante de seguridad, sobre las grabaciones o
fotografías realizadas por los vigilantes de seguridad en el ejercicio de sus funciones de
seguridad.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o
aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.
El presente informe, es redactado para dar respuesta a las diferentes cuestiones
planteadas respecto a las funciones realizadas por los vigilantes de seguridad,
concretamente sobre grabaciones con cámaras de fotos o video a personas que se
estaban manifestando con reivindicaciones laborales.
El artículo 71 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre por el que se
aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, enumera las funciones que pueden
desempeñar los vigilantes de seguridad que son, fundamentalmente, de vigilancia y
seguridad.
El ejercicio de estas funciones corresponde en exclusiva a las empresas y
personal de seguridad privada, por lo que la utilización de los medios técnicos y sistemas
de seguridad para desempeñar dicha labor, como puede serlo el empleo de cámaras para
prevención de hechos delictivos, compete asimismo a dicho personal.
Respecto de la utilización de videocámaras en el ámbito de la seguridad privada,
todavía no se ha desarrollado la normativa prevista en la Disposición Adicional Novena de
la Ley Orgánica 4/1997, de 4 de agosto, que regula la utilización de videocámaras por las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad en lugares públicos, y en ausencia de esta normativa
específica, además del criterio de proporcionalidad en la instalación de esta medida de
seguridad, la gestión, destrucción o, en su caso, la conservación de las imágenes ha de
respetar el contenido de la Ley Orgánica 15/1999, de 13 de diciembre, de Protección de
Datos de Carácter Personal, así como, entre otras, la Ley Orgánica 1/1982, de 5 de mayo,
de Protección Civil del Derecho al Honor, a la Intimidad Personal y Familiar y a la Propia
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA
Imagen, siendo la responsabilidad, que en su caso podría llegar a ser penal, de los titulares
de la instalación.
La utilización de cámaras de video vigilancia en la vía pública, para el control de
espacios públicos, ha de ser realizada exclusivamente por Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad. Esta actividad ha de estar expresamente autorizada por la respectiva
Delegación del Gobierno, previo informe de la Comisión de Garantías de la Video
vigilancia.
El artículo 3.1 de la Ley de Seguridad Privada establece que “Las empresas y el
personal de seguridad privada no podrán intervenir, mientras estén ejerciendo las
funciones que les son propias, en la celebración de reuniones y manifestaciones ni en el
desarrollo de conflictos políticos o laborales, sin perjuicio de mantener la seguridad que
tuvieren encomendada de las personas y de los bienes”, concretando el segundo párrafo
que “Tampoco podrán ejercer ningún tipo de controles sobre opiniones políticas, sindicales
o religiosas, o sobre la expresión de tales opiniones, ni crear o mantener bancos de datos
con tal objeto.”
CONCLUSIONES
Las cámaras y videocámaras instaladas en espacios privados no podrán obtener
imágenes de espacios públicos salvo que resulte imprescindible para la finalidad de
vigilancia que se pretende, o resulte imposible evitarlo por razón de la ubicación de
aquellas. En todo caso deberá evitarse cualquier tratamiento de datos innecesario para la
finalidad perseguida, según establece la Instrucción 1/2006, de 8 de noviembre, de la
Agencia Española de Protección de Datos, en el apartado 3 del artículo 4.- “Principios de
calidad, proporcionalidad y finalidad del tratamiento”.
La utilización de cámaras de video vigilancia en la vía pública, para el control de
espacios públicos, ha de ser realizada exclusivamente por Cuerpos y Fuerzas de
Seguridad, con los requisitos legales establecidos.
Según se establece en el párrafo 2 del artículo 3 de la Ley de Seguridad Privada, las
empresas y el personal de seguridad no podrán establecer ningún tipo de control sobre la
expresión de opiniones sindicales.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor
de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta
sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un acto de los
descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que
contra el mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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38435-6718
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