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2012/058 * Sobre consulta de prestación de servicios en un polígono industrial mediante un vigilante de seguridad en horario nocturno complementado con otro vigilante de manera discontinua.

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2012/058 * Sobre consulta de prestación de servicios en un polígono industrial mediante un vigilante de seguridad en horario nocturno complementado con otro vigilante de manera discontinua.

Mensaje por 38435-6718 el Jue 01 Dic 2016, 17:41

INFORME UCSP Nº: 2012/058
FECHA 07.08.2012
ASUNTO
Sobre consulta de prestación de servicios en un polígono industrial mediante un
vigilante de seguridad en horario nocturno complementado con otro vigilante de manera
discontinua.
ANTECEDENTES
Escrito de una Unidad Territorial de Seguridad Privada, en el que formula consulta
relativa a la adecuación a la normativa de seguridad privada, en la prestación de un
servicio de seguridad en un polígono industrial mediante un vigilante de seguridad en
horario nocturno complementado con otro vigilante de seguridad.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o
aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.
El artículo 80 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se
aprueba el Reglamento de Seguridad Privada establece en su apartado primero: “El
servicio de seguridad en vías de uso común pertenecientes a polígonos industriales o
urbanizaciones aisladas será prestado por una sola empresa de seguridad y habrá de
realizarse, durante el horario nocturno, por medio de dos vigilantes, al menos, debiendo
estar conectados entre sí y con la empresa de seguridad por radiocomunicación y disponer
de medios de desplazamiento adecuados a la extensión del polígono o urbanización”.
Igualmente su apartado segundo dispone: “La prestación del servicio en los
polígonos industriales o urbanizaciones habrá de estar autorizada por el Gobernador Civil
de la provincia, previa comprobación, mediante informe de las unidades competentes de
las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.”
Por otra parte, el artículo 20 del mencionado Reglamento, regula “los contratos de
servicios” de las empresas de seguridad, estableciendo en su punto 1º, párrafo cuarto, que:
“El formato de los contratos y de las comunicaciones se ajustará a las normas y modelos
que se establezcan por el Ministerio del Interior, sin perjuicio de la posibilidad de adicción
en los contratos, de pactos complementarios para aspectos no regulados en el presente
Reglamento”, siendo la Orden INT/314/2011, de 01.01.11, la que regula “el modelo de
contrato”. Dicho modelo establece en sus apartados todos aquellos aspectos que es
obligatorio cumplimentar, y entre ellos se encuentra el de número total de vigilantes que
prestan el servicio, así como los turnos y horarios de éstos.
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA
De lo anteriormente expuesto los servicios de seguridad en polígonos y
urbanizaciones están dentro de los supuestos que requieren una autorización previa del
Subdelegado del Gobierno, o en su caso, del Delegado del Gobierno correspondiente,
previa comprobación, de las Unidades competentes de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, de que concurren los requisitos previstos en el artículo 80 del Reglamento
referido, por lo que una vez autorizado el servicio de seguridad en el polígono, éste debe
desarrollarse de acuerdo con las condiciones establecidas en la citada Autorización, así
como con las recogidas en el contrato formalizado por ambas partes.
Los servicios privados de seguridad, contribuyen al mantenimiento de la seguridad
pública y cualquier merma en los mismos puede influir en la seguridad ciudadana, por lo
que no se puede utilizar la coyuntura económica actual como justificante para reducir el
número de efectivos en la prestación del servicio.
CONCLUSIONES
De todo lo anteriormente expuesto, y como respuesta concreta a la consulta
formulada, se pone de manifiesto lo siguiente:
1.- En horario nocturno el servicio de seguridad en los polígonos industriales tiene
que ser llevado a cabo, obligatoriamente, mediante, al menos, dos vigilantes de
seguridad.
2.- Respecto al servicio diurno de fines de semana y festivos, el servicio se podría
prestar a través de un vigilante de seguridad, y reforzarse mediante otro vigilante en
unas franjas horarias determinadas, reflejándose en los correspondientes contratos de
arrendamiento de servicios de seguridad, concretamente la hora de inicio y de
finalización de cada uno de los tramos en que se efectuarán los refuerzos.
3.- En relación con el vigilante de seguridad que sirve de refuerzo, se significa
que durante las horas que esté realizando el servicio, si así figurase en la autorización,
no puede simultanear éste con otros.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor
de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta
sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un acto de los
descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico
de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que
contra el mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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