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2012/059 * Sobre requisitos exigibles por la normativa relativos al grado de seguridad de los sistemas de seguridad de farmacias y gasolineras.

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2012/059 * Sobre requisitos exigibles por la normativa relativos al grado de seguridad de los sistemas de seguridad de farmacias y gasolineras.

Mensaje por 38435-6718 el Jue 01 Dic 2016, 17:42

INFORME UCSP Nº: 2012/059
FECHA 03.09.2012
ASUNTO
Sobre requisitos exigibles por la normativa relativos al grado de seguridad de los
sistemas de seguridad de farmacias y gasolineras.
ANTECEDENTES
Consulta formulada por una empresa de seguridad sobre los requisitos legales
exigibles por la normativa de seguridad privada, relativos al grado de seguridad de los
sistemas de seguridad que se implementen en los establecimientos de farmacia y
gasolineras.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.
En primer lugar, señalar que la cuestión planteada, lo es, exclusivamente sobre
aquellos sistemas de seguridad que, de forma adicional y sin tener obligación
especifica, se instalen es los establecimientos referidos, toda vez que en el Real
Decreto 2364/1994 de 9 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de
Seguridad privada, en su Capítulo II, sobre Medidas de Seguridad Específicas, se
enumeran las medidas de seguridad de las que, como establecimientos obligados,
dispondrán las oficinas de farmacia, estaciones de servicio y unidades de suministro de
combustibles y carburantes.
Del mismo modo, en la Orden INT 317/2011, en su Sección Segunda, Capítulo
III, sobre medidas de seguridad en otros establecimientos, se concretan varias de las
medidas exigibles a dichos establecimientos obligados.
De todo lo anterior, se determina que la normativa impone la obligación de
instalar medidas de seguridad electrónica en determinados establecimientos, mientras
que otros, quedan exentos de dicha prevención, todo ello sin perjuicio de la posibilidad
de que dicha implementación pueda realizarse de manera voluntaria en los casos no
impuestos por la normativa.
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA
Asimismo, la Orden INT 316/2011, en su Capítulo I sobre funcionamiento de los
sistemas de alarma, señala los distintos grados de seguridad de los sistemas
electrónicos, estableciendo una gradación progresiva en función de riesgo, la
naturaleza y características del lugar en el que se va a efectuar la instalación y la
obligación, o no, de estar conectados a una central de alarmas o centro de control
Siendo Grado 1 de bajo riesgo, para sistemas de alarmas dotados de
señalización acústica que no se conecten a central de alarmas o centro de control. El
Grado 2 se correspondería al riesgo bajo/medio, dedicado a viviendas y pequeños
establecimientos, comercios e industrias en general, que pretendan conectarse a una
central de alarma, mientras que el Grado 3, de riesgo medio/alto, se encuentra
destinado a establecimientos obligados a disponer de medidas de seguridad, así como
a otras instalaciones comerciales o industriales a las que por su actividad u otras
circunstancias se les exija disponer de conexión a central de alarmas o a un centro de
control. Finalmente, el Grado 4 considerado de alto riesgo, reservado a las
denominadas infraestructuras críticas, instalaciones militares o de almacenamiento de
explosivos y empresas de seguridad de depósito de efectivo, valores, metales
preciosos, materias peligrosas, requeridas o no de conexión con central de alarma o
centro de control.
En este contexto y como quiera que la Disposición Transitoria de la Orden
INT/317/2011, distingue tres tipos de sistemas o medidas de seguridad, al individualizar
de forma expresa “los elementos de seguridad física, electrónicas y sistemas de
alarma”, los establecimientos obligados a disponer de medidas exigibles, deberán
adecuar los grados de seguridad de los sistemas o medidas que les fueran obligatorias
a lo establecido en el artículo 2 de la Orden INT/316/2011.
CONCLUSIONES
De todo lo anterior cabe concluir los siguientes extremos relacionados con la
consulta efectuada:
Tanto las oficinas de farmacia, como las estaciones de servicio y unidades de
suministro de combustibles y carburantes, se tratan de establecimientos obligados a
disponer de medidas de seguridad físicas y no electrónicas, si bien, a fin de aumentar
su nivel de seguridad pueden contemplar la posibilidad de implementar, de manera
voluntaria, y a esos efectos, sistemas o medidas de seguridad electrónica adicionales.
Que en lo que se refiere a sistemas de alarmas deberán cumplir el grado de seguridad
adecuado a las peculiaridades del mismo, esto es, su grado irá en función de si dicho
sistema dispondrá de conexión a central o centro de control, en cuyo caso,
corresponderá al Grado 1, si carece de conexión o Grados 2 ó 3, si pretende
conectarse a una central receptora de alarmas o un centro de control.
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA
No obstante, desde esta Unidad Central la recomendación que se realiza, es
que como “establecimientos obligados a disponer de medidas de seguridad”, según la
normativa, el grado de los sistemas de alarma que se implementen con carácter
voluntario en aquellos, debería corresponder con el Grado 3, que si bien no es exigible,
salvo en aquellas Comunidades Autónomas en que se imponga esta medida por
disposición de la respectiva Delegación del Gobierno, se ajustaría con ello a cualquier
exigencia, actual o futura, conforme a lo dispuesto en los artículos 111 y 112 del
Reglamento de Seguridad Privada.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la
consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un
acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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