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2012/066 * Consulta sobre funciones de vigilantes seguridad privada y la potestad sancionadora de una empresa.

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2012/066 * Consulta sobre funciones de vigilantes seguridad privada y la potestad sancionadora de una empresa.

Mensaje por 38435-6718 el Jue 01 Dic 2016, 17:50

INFORME UCSP Nº: 2012/066

FECHA 23.10.2012

ASUNTO Consulta sobre funciones de vigilantes seguridad privada y la potestad sancionadora de
una empresa.

ANTECEDENTES

Consulta formulada por un Sindicato sobre si determinadas labores
encomendadas a un Vigilante de Seguridad son funciones que debe realizar éste y si la
empresa de seguridad puede sancionar a dicho trabajador por no realizar dichas
labores.

CONSIDERACIONES

Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.

En la consulta sindical, las labores cuestionadas consisten en accionar bombas
de agua, encender alumbrados, abrir vallas de acceso al personal y cumplimentar
informes sobre inclemencias.

En ningún caso dichas labores se encuadran en el contexto en el que se
desarrolla el trabajo del vigilante de seguridad, por lo que se desconoce la mayor o
menor vinculación con el cometido y funciones propias del mismo.

Sin entrar en el estudio pormenorizado de las labores que realiza el vigilante de
seguridad, en el ejercicio del servicio, por corresponder de manera concreta a los jefes
de seguridad de la empresa, y sin conocer el contenido del contrato, al que no se alude
en ningún momento, la respuesta ha de presentarse en un pronunciamiento en
abstracto, sobre la cuestión planteada.

En primer lugar, es necesario recordar que con carácter general las funciones de
los vigilantes de seguridad son las referidas en el artículo 71 del R.D. 2364/1994, de
Seguridad Privada, entre las que solo podrán desempeñar:

a) Ejercer la vigilancia y protección de bienes muebles e inmuebles, así como la
protección de las personas que puedan encontrarse en los mismos.

b) Efectuar controles de identidad en el acceso o en el interior de inmuebles
determinados, sin que en ningún caso puedan detener la documentación
personal.

c) Evitar la comisión de actos delictivos o infracciones en relación con el objeto de
su protección.

d) Poner inmediatamente a disposición de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad a los delincuentes en relación con el objeto de su protección, así
como los instrumentos, efectos y pruebas de los delitos, no pudiendo proceder al
interrogatorio de aquéllos.

e) Efectuar la protección del almacenamiento, recuento, clasificación y transporte de
dinero, valores y objetos valiosos.

f) Llevar a cabo, en relación con el funcionamiento de centrales de alarma, la
prestación de servicios de respuesta de las alarmas que se produzcan, cuya
realización no corresponda a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (art. 11.1.
L.S.P).

Abundando en lo anterior, el artículo 70.1, párrafo dos, viene a decir: “no se
considera excluida de la actividad de seguridad propia de los vigilantes, la realización
de actividades complementarias, directamente relacionadas con aquélla e
imprescindibles para su efectividad”, es decir pueden añadirse a las funciones propias
de los vigilantes de seguridad otro tipo de tareas no especificadas entre las propias,
siempre que exista esa relación directa e imprescindible para su efectividad.

Se ha venido estimando que la función de vigilancia, propia del vigilante de
seguridad, es incompatible con la realización de otras funciones, cualquiera que sea
la índole de las mismas, si bien debe tenerse en cuenta, que más que la condición de
vigilante de seguridad, lo que hace incompatible el ejercicio de otras funciones es el
hecho de encontrarse desempeñando la función inherente al cargo, cuando como
señala el artículo 12.2 de LSP, requiere una dedicación exclusiva.

En segundo lugar, y en relación con la cuestión relativa a si la Empresa de
Seguridad puede sancionar al vigilante de seguridad por negarse a la realización de las
tareas anteriormente enumeradas, dichas competencias sancionadoras vienen
recogidas en la Resolución de 28 de enero del 2011, de la Dirección General de
Trabajo, por la que se registra y publica el Convenio Colectivo Estatal de Empresas de
Seguridad, en sus apartados de faltas y sanciones, en su articulado 52 al 56, sin que
esta Unidad tenga nada más que añadir a este respecto.

CONCLUSIONES

De lo que antecede se puede concluir que toda actividad complementaria, ha
de estar relacionada con la función de seguridad, entendiendo por tal el manejo y
mantenimiento de los sistemas y medidas de seguridad, comprendiendo estos todos
los que se utilizan para la prevención de delitos o faltas, así como los que puedan
afectar a la seguridad general de la instalación o lugar objeto de vigilancia y protección.

Corresponde al Jefe de Seguridad la determinación y la supervisión del
servicio, la adopción de las actuaciones precisas, la propuesta de sistemas de
seguridad que resulten pertinentes, la integración de sistemas y recursos humanos,
velando por la observancia de la regulación de seguridad privada aplicable.

La aplicación del Convenio Colectivo Estatal de Empresas de Seguridad, que
establece las bases para las relaciones entre las empresas de seguridad privada y
sus trabajadores, excede del ámbito que contempla la legislación en materia de
Seguridad Privada.

Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la
consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un
acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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