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2009/014 * ASIMILACIÓN DE INVERNADEROS CON POLÍGONOS INDUSTRIALES

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2009/014 * ASIMILACIÓN DE INVERNADEROS CON POLÍGONOS INDUSTRIALES

Mensaje por 38435-6718 el Jue 17 Nov 2016, 11:51

ANTECEDENTES

Ante el escrito remitido por una Subdelegación del Gobierno, para que se
informe de las consideraciones y conclusiones que se exponen en un informe previo
de la Secretaria General Técnica sobre la implantación de servicios de seguridad
privada en zonas de invernaderos, donde existe una gran demanda de seguridad por
parte de los agricultores de la provincia, esta Unidad Central de Seguridad Privada
informa lo siguiente.

CONSIDERACIONES


Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.

El fondo de la cuestión consultada consistía en determinar si una zona de
invernaderos puede o no ser considerada polígono industrial, desde el punto de vista
de la legislación de seguridad privada y si en la misma se pueden aplicar los
conceptos y preceptos que la normativa establece con el fin de dotarles de seguridad
privada llevada a cabo por empresas de seguridad.

La Secretaría General Técnica concluye estimando de forma favorable la
interpretación de la norma, en el sentido de que efectivamente una zona de
invernaderos puede ser considerada como un polígono industrial, dadas las actuales
características de los mismos, que los asemejan más a industrias que al concepto
hasta ahora mantenido de zonas agrícolas en el sentido tradicional. Igualmente
concluye que la prestación del servicio por parte de la Seguridad privada habrá de
hacerse de acuerdo con lo establecido en el art. 80.1 y con los requisitos del art. 80.2.
del Real Decreto 2364/1994.

Siguiendo el criterio de la Secretaría General Técnica, la seguridad en estas
áreas debe darse con una estructura de empresas de seguridad y con la presencia de
Vigilantes de Seguridad que son, a tenor de su regulación, formación y preparación,
uniformidad y armamento, los más adecuados para la finalidad perseguida.

Hay que entender que para la ejecución de la intención de la Subdelegación y
contando con la interpretación positiva de la Secretaria General Técnica, para poder
llevar a cabo el servicio se requiere según la norma lo siguiente:

·  La autorización, la ha de otorgar el propio Subdelegado del Gobierno, previa
comprobación, mediante informe de las unidades competentes de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad de que concurren una serie de requisitos,
recogidos en el citado art. 80 del Real Decreto 2364/1994 y que vienen
citados en el Informe emitido por la Secretaría General Técnica del
Ministerio del Interior.

·  El servicio de seguridad en cada polígono solo podrá ser prestado por una
única empresa, que durante el horario nocturno habrá de contar con dos
vigilantes, al menos, debiendo estar interconectados entre sí y con la
empresa por radio comunicación y disponer de vehículo de desplazamiento
adecuado.

·  Deberán determinarse los polígonos donde se encuentran estos
invernaderos, entendiéndose que el polígono es un concepto meramente
urbanístico y por tanto debe extraerse de la planificación urbanística las
líneas por las que se determine la zona o área concreta donde se desarrolla
esta actividad agrícola-industrial.

·  Asimismo y aunque figure delimitado como un único polígono, se
considerará polígono autónomo el fraccionamiento de aquellos en los que
exista solución de continuidad por disponer de vías de comunicación ajenas
a los polígonos o por otros factores.

·  No debe existir circulación frecuente de vehículos ajenos en las vías
interiores del polígono, esta frecuencia es un concepto indeterminado, y
será una valoración individualizada de cada vía la que lo determine, pero
como regla general se pueden considerar como vías adecuadas las que no
lo sean de paso entre diferentes barriadas o zonas comerciales o
industriales y que sirvan básicamente para el servicio del área o polígono.

·  En cuanto a los elementos comunes y servicios municipales, se debe
estimar como válido que se encuentran en situación similar a la de otros
polígonos o urbanizaciones.

·  Deberán ser los titulares de las industrias agrarias, o de los invernaderos los
que dispongan de una administración conjunta del polígono, es decir debe
existir un órgano de decisión del polígono, capaz de adoptar decisiones
para el mismo, entre ellas las de contratar los servicios de seguridad de una
empresa de seguridad y asumir las responsabilidades de la gestión de la
seguridad en el polígono concreto.

·  La contratación del sistema de vigilancia y protección que después de su
autorización se establezca, debe ser realizado por los titulares del órgano
de Administración conjunta del polígono, lo cual no obsta para que los
titulares de cada invernadero o industria puedan contratar individualmente y
de forma complementaria otro servicio de seguridad y protección para el
interior del invernadero, industria o local de su propiedad.

CONCLUSIONES.


De conformidad con el informe de la secretaría general técnica, y siempre que
se cumplan las obligaciones previstas en la normativa, debemos concluir que es
ajustado a la norma la prestación de servicios por parte de vigilantes de seguridad en
las instalaciones ce invernaderos

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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