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2009/031 * ACTUACIONES DE VIGILANTES EN CENTROS PSIQUIATRICOS

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2009/031 * ACTUACIONES DE VIGILANTES EN CENTROS PSIQUIATRICOS

Mensaje por 38435-6718 el Jue 17 Nov 2016, 13:09

INFORME UCSP Nº: 2009/031

FECHA 27/11/2009

ASUNTO ACTUACIONES DE VIGILANTES EN CENTROS PSIQUIATRICOS

ANTECEDENTES

El presente informe se emite como respuesta a una consulta de una
Organización Sindical relativa a las funciones de los vigilantes de seguridad en los
centros psiquiátricos.
En concreto, se consulta si los vigilantes de seguridad tienen que desarrollar,
entre sus cometidos, la función especifica de “detener a los enfermos psiquiátricos para
que les sea administrada la medicación” cuando sean requeridos, para ello, por
personal sanitario.

CONSIDERACIONES

Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.

En primer lugar y haciendo una breve referencia a la normativa de seguridad
privada reguladora, se puede resaltar lo siguiente:

El Art. 11 de la Ley 23/92 de Seguridad Privada y el Art. 71 del Reglamento que
lo desarrolla, aprobado por el Real Decreto 2364/94, contemplan, entre otras funciones
propias de los vigilantes de seguridad, la de “ejercer la vigilancia y protección de los
bienes mueble e inmuebles, así como de las personas que puedan encontrarse en los
mismos”.

Por otra parte, el Art. artículo 12.2 de la LSP y el Art. 70.1 del mismo
Reglamento, regulan las incompatibilidades del personal y en los mismos se
establecen:

1. Los vigilantes, dentro de la entidad o empresa donde presten sus
servicios, se dedicarán exclusivamente a la función de seguridad propia de su
cargo, no pudiendo simultanear la misma con otras misiones.

No se considerará excluida de la función de seguridad, propia de los
vigilantes, la realización de actividades complementarias, directamente
relacionadas con aquélla e imprescindibles para su efectividad.

Por todo ello, la cuestión estriba en determinar si la actividad consistente en la
retención, entendiendo por tal la sujeción o sometimiento a una inmovilización, de los
enfermos psiquiátricos, a requerimiento del personal sanitario, es una actividad
complementaria de la función propia de los vigilantes, o no lo es.

En este sentido, puede afirmarse que, si el personal sanitario del centro
psiquiátrico, cuando ejerza sus funciones sanitarias propias, se encuentra ante una
situación especifica de riesgo para su actividad y considerase necesario la solicitud de
la intervención puntual de los vigilantes de seguridad, éstos deberán prestar el apoyo
necesario en orden a evitar conductas o situaciones de peligro, o bien para asegurar la
integridad del personal que está desarrollando, en ese momento, esta labor en el
centro psiquiátrico.

Sin perjuicio de lo anteriormente reseñado que, de alguna manera, está relacionado
con la vigilancia y protección, tanto de los pacientes, como del personal sanitario
interviniente, cabe considerar que la función específica de custodia de los pacientes
psiquiátricos, ha de entenderse como un cometido sanitario mas de los que presta un
centro dedicado a este tipo de enfermos.

Los vigilantes de seguridad han de llevar a cabo actividades de seguridad en el
estricto sentido de la palabra. Sus funciones no pueden, en modo alguno, confundirse
con las sanitarias o con las psico-sanitarias, en el sentido de tratamiento, aseo o
vigilancia directa del paciente. Estos cometidos no correspondería realizarlos a los
vigilantes de seguridad, sino al personal propio del centro o al equipo técnico
responsable del mismo, con las denominaciones profesionales que cada especialidad
tenga, tales como celadores, controladores, u otras.

En este contexto, existen precedentes de informes y de referencias judiciales al
respecto, que señalan que la reducción, inmovilización, acompañamiento y custodia, en
urgencias, a los enfermos de psiquiatría, hasta su ingreso en las unidades sanitarias, sí
se puede entender como una función de protección a las personas recogida en la Ley
de Seguridad Privada, debiendo de estimarse que la misma es propia de los vigilantes
de seguridad.

Por el contrario, el simple traslado de enfermos y su control quedan englobadas
entre las funciones propias de los celadores u otro personal sanitario, pues estos,
cumplen un cometido de carácter sanitario, mientras que el acompañamiento que
efectúa el vigilante de seguridad obedece a una misión de protección frente a posibles
agresiones, función propia y característica de los vigilantes de seguridad y no de otro
personal.

De la misma forma, se considera función de protección de las personas, propias
de los vigilantes de seguridad, la inmovilización puntual de enfermos psiquiátricos, para
que tomen su medicación, pero entendiéndose siempre desde el punto de vista de la
seguridad y protección y de la mera asistencia a los especialistas sanitarios, que en
todo momento deben estar presentes en la actuación y que serán los encargados de la
administración del medicamento, control de la actuación y, asimismo, los responsables
de las posibles consecuencias sanitarias que de la misma se deriven.

CONCLUSIONES

PRIMERA.- Los vigilantes de seguridad tienen, entre sus funciones propias de
seguridad, cuando sean requeridos para ello, la de asistencia puntual al
personal técnico sanitario del centro psiquiátrico.

SEGUNDA.- Es una función incluida entre las de los vigilantes de seguridad la
retención, entendiendo por tal la sujeción o sometimiento a una inmovilización,
de los enfermos psiquiátricos, a requerimiento del personal sanitario, con el fin
de que les sean administrados medicamentos.

TERCERA.- En relación con este tipo de actividades, las funciones de los
vigilantes de seguridad no pueden ir más allá de lo anteriormente dicho,
correspondiendo a otro tipo de personal la realización de los cometidos del
entorno sanitario ajenos a la estricta función de seguridad.

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA


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