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2010/026 * REGULACION NORMATIVA PARA LA INSTALACIÓN DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA PARA CONTROL DE VIAS Y LUGARES PUBLICOS POR UN AYUNTAMIENTO

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2010/026 * REGULACION NORMATIVA PARA LA INSTALACIÓN DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA PARA CONTROL DE VIAS Y LUGARES PUBLICOS POR UN AYUNTAMIENTO

Mensaje por 38435-6718 el Vie 18 Nov 2016, 17:54

INFORME UCSP Nº: 2010/026

FECHA 09/02/2010

ASUNTO: REGULACION NORMATIVA PARA LA INSTALACIÓN DE CAMARAS DE VIDEOVIGILANCIA
PARA CONTROL DE VIAS Y LUGARES PUBLICOS POR UN AYUNTAMIENTO

ANTECEDENTES

El Presente informe se emite por la Unidad Central de Seguridad Privada, en
contestación a una Federación Española de Seguridad Privada, quién mediante escrito
a la Comisaría General de Seguridad Ciudadana, realiza una consulta relativa a cual
es la regulación normativa para la instalación de cámaras de videovigilancia en la vía
pública , siendo el cliente un Ayuntamiento.

CONSIDERACIONES

Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.

Dado el contenido escueto y el tenor de la pregunta formulada en la consulta,
se parte del supuesto, para dar respuesta a la misma, que la utilización de dichas
cámaras de videovigilancia de las vías o lugares públicos lo será por los Cuerpos y
Fuerzas de Seguridad, en este caso, por la policía local del Ayuntamiento en cuestión.
La Ley Orgánica 4/97, de 4 de agosto, viene a regular la utilización de cámaras,
fijas o móviles, en lugares públicos, abiertos o cerrados, por las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad, norma esta que tiene su desarrollo en el Real Decreto 596/1999, de 16 de
abril. Cuando esta norma alude a la instalación de videocámaras no hace referencia al
aspecto material de la instalación física de tales dispositivos o sistemas, ni a la persona
física o jurídica, empresa de seguridad o no, que debería realizarla, sino que su
enfoque está más dirigido al empleo o funcionalidad, atendiendo a las finalidades u
objetivos previstos en la misma.

Tampoco su Disposición Adicional Primera aclara la cuestión de la instalación,
ya que la previsión del Gobierno de elaborar, en el plazo de un año, la normativa
correspondiente para adaptar los principios inspiradores de la misma a la Seguridad
Privada aún no se ha cumplido.

Respecto a la instalación de sistemas de seguridad en el ámbito de la Seguridad
Privada, el artículo 5.e), en relación con la Disposición Adicional Sexta de la Ley
23/1992, de 30 de julio, de Seguridad Privada, atribuye exclusivamente a las empresas
de seguridad inscritas, la instalación y mantenimiento de aparatos, dispositivos y
sistemas de seguridad, en los casos en que el sistema de seguridad instalado incluya
la conexión con centrales de alarmas, de conformidad a las modificaciones efectuadas
en la misma tras la publicación de la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación
de diversas leyes para su adaptación a la ley sobre el libre acceso a las actividades de
servicio y su ejercicio.

En atención a lo expuesto, la utilización de cámaras de videovigilancia en la
vía pública, para el control de espacios públicos, que ha de ser realizada
exclusivamente por Cuerpos y Fuerzas de Seguridad, es una actividad que ha de
estar expresamente autorizada por la respectiva Delegación del Gobierno, previo
informe de la Comisión de Garantías de la Videovigilancia y su instalación, al no estar
regulada de forma expresa por la Ley Orgánica 4/97, de 4 de agosto, podría ser
efectuada, tanto por personal dependiente del propio organismo público que las va a
utilizar, como por empresas inscritas, o no, como empresas de seguridad, excepción
hecha de que dichas cámaras se conecten a una central de alarmas o que el
Ayuntamiento dispusiera de central de alarmas de uso propio donde se conectaran
tales dispositivos, en cuyo caso la instalación deberá ser realizada, de conformidad a la
normativa mencionada, necesariamente por empresas de seguridad autorizadas e
inscritas para tal actividad.

CONCLUSION:

En contestación a la consulta realizada y atendidas las anteriores consideraciones,
cabe concluir que la normativa reguladora de la instalación de cámaras de
videovigilancia en la vía pública y en lugares públicos, será, en lo que a cada una de
ellas corresponde, la Ley Orgánica 4/97 y la Ley 23/1992, junto con su normativa
reglamentadora de desarrollo.

EL COMISARIO, JEFE DE LA UNIDAD CENTRAL
DESCARGA: AQUÍ

38435-6718
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