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2010/070 * Anclaje de cajas fuertes y Certificados de cerraduras de seguridad

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2010/070 * Anclaje de cajas fuertes y Certificados de cerraduras de seguridad

Mensaje por 38435-6718 el Lun 21 Nov 2016, 13:47

INFORME UCSP Nº: 2010/070
FECHA 30/08/2010
ASUNTO Anclaje de cajas fuertes y Certificados de cerraduras de seguridad
ANTECEDENTES
Consulta efectuada a esta Unidad Central de Seguridad Privada, por parte de
una Unidad Territorial de Seguridad Privada, relativa a las siguientes cuestiones:
- La validez de los certificados aportados por las empresas importadoras de
cerraduras de seguridad sobre los grados de seguridad de las mismas, así
como la forma de resolución del problema de que estos se presenten en
idioma extranjero.
- Si podrían considerarse válidos los certificados de anclaje que no se ajusten
a la norma UNE 108136.
- Sobre la posibilidad de dispensa de anclaje de la caja fuerte y los criterios
que servirían de base, así como la determinación, en su caso, de medidas
adicionales de seguridad.
- Si se podrían anclar cajas fuertes a chapas metálicas (con dimensiones
mayores a la de las bases de las cajas), las que a su vez serian fijadas al
suelo.
CONSIDERACIONES:
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.
Referente a la cuestión de la validez de los certificados, todos los elementos
de seguridad física y electrónica, que vienen recogidos en la normativa de seguridad
privada y que se instalen en las empresas de seguridad o establecimientos que estén
obligados a ello, deberán contar con los certificados o ensayos que acrediten sus
características y requisitos constructivos reglamentarios, que únicamente podrán ser
acreditados mediante el Certificado de Tipo, emitido por un organismo autorizado para
tal fin o en su caso por un documento expedido por su fabricante, donde se hagan
constar sus características o grados según el tipo de elemento y la norma que deba
cumplir, su identificación y número de serie, el laboratorio acreditado donde han sido
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
realizados los preceptivos ensayos así como su número de identificación y fecha de
realización.
Sobre la validez de los certificados de los anclajes que no se ajusten a la
Norma UNE 108136, referir que ésta norma aunque ya ha sido aprobada, se encuentra
en fase de publicación, mediante Resolución de la Dirección General de Industria.
Hasta tanto resulte su publicación, los certificados deberán ajustarse al
contenido del informe del Comité Técnico de Normalización 108 y de la Circular 1/2009,
sobre actuación policial en determinados supuestos relativos a medidas de seguridad
en oficinas de entidades financieras.
La evaluación de conformidad de los productos se llevará a cabo por entidades
de certificación acreditadas por la Entidad Nacional de Acreditación (ENAC), en base a
la norma UNE EN 45011, que recoge los requisitos de competencia técnica de las
entidades de certificación de producto. Estas entidades forman parte de la
infraestructura acreditable para la calidad a que hace referencia el Capítulo III del Real
Decreto 2200/1995, de 28 de diciembre.
Referente a la problemática de la presentación de certificados emitidos en
idioma extranjero, en virtud del Real Decreto 1630/1992 y en aplicación de la Directiva
Europea 89/106/CEE, tanto los Certificados como las Declaraciones CE de
conformidad de los productos que se comercialicen para su uso en España,
obligatoriamente deberán presentarse, al menos, en la lengua oficial del Estado
español, según viene recogido en el apartado C, del punto tercero del Anexo III del
Real Decreto 1630/1992.
A las preguntas sobre si se podría dispensar del anclaje de la caja fuerte, los
criterios en que se basaría esta decisión, y si sería conveniente exigir otras medidas
adicionales, determinándose cuáles serían estas, las respuestas a estas cuestiones ya
quedaron, en su día, establecidas en el último párrafo del Apartado 3, sobre Anclajes
de Cajas Fuertes, de la Circular 1/2009, sobre actuación policial en determinados
supuestos relativos a medidas de seguridad en oficinas de entidades financieras.
En este sentido, el borrador del proyecto de Orden de Medidas de Seguridad,
actualmente en tramitación, ya anticipa soluciones de aplicación práctica respecto de la
problemática de los anclajes, viniendo a establecer que cuando exista imposibilidad o
dificultad manifiesta y justificada para realizarlos, conforme a los procedimientos
establecidos en la norma UNE (actual PNE) 108136 sobre “ Procedimientos de Anclaje
para Unidades de Almacenamiento de Seguridad”, se optará por la utilización de
medios físicos o sistemas de seguridad electrónicos, alternativos a los obligatorios
contemplados en la normativa, que permitan la detección instantánea del ataque, la
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
localización permanente de la unidad de almacenamiento de seguridad o la inutilización
de su contenido.
Además, en el mencionado proyecto, se hace referencia a que, cuando la
unidad de almacenamiento de seguridad se encuentre o vaya a ser ubicada en el
interior de recintos, establecimientos o inmuebles que cuenten con sistemas de
seguridad de control de accesos y con vigilantes de seguridad armados o no, de
servicio presencial permanente durante las veinticuatro horas del día en el lugar de
ubicación de la unidad, bastará como anclaje su sujeción al suelo o pared, pudiendo
hacerlo por procedimientos distintos a los contemplados en la citada Disposición.
Respecto a la cuestión de si se podrían anclar las cajas fuertes a chapas
metálicas( con dimensiones mayores a las de la base de las cajas), fijando estas , a su
vez, al suelo, decir que los sistemas de fijación aplicados a elementos de seguridad
física con peso inferior a 2.000 kilogramos, ya fueron objeto de informe del Comité
Técnico de Normalización 108, que lo hizo en desarrollo del capítulo 8 de la norma
UNE EN 1143-1, donde se definieron las diferentes opciones de anclaje, los niveles de
resistencia a la tracción y las características que debe cumplir el suelo o el muro
acordes a esos anclajes.
La admisión de cualquier otro sistema o procedimiento de anclaje podría
tenerse en consideración, siempre que exista una previa evaluación del mismo por
organismo competente en la materia, de manera que quede acreditado que el
conjunto formado entre el suelo o muro y el elemento de anclaje ofrezcan, como
mínimo, una resistencia a la extracción, al menos, equivalente al peso de una caja
fuerte de 2.000 kilogramos, que según norma no sería necesario anclar, todo ello
con independencia de que se analicen otros aspectos relativos a la seguridad, como
pudiera ser, la resistencia al ataque, con radiales u otras herramientas, de los
elementos de fijación al suelo de la chapa metálica referida.
CONCLUSIONES
De todo lo anterior y como respuesta a las preguntas formuladas se
puede concluir que:
1. Los certificados presentados para acreditar las características de
cualquier elemento de seguridad obligatorio, deberán estar al
menos en la legua oficial del Estado en que se comercialicen.
2. Las certificaciones del anclaje de las cajas fuertes y demás
elementos contenedores de efectivo que la norma recoge, para
considerarlos válidos deberán cumplir lo previsto en el informe de
- 4 - MINISTERIO
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LA GUARDIA CIVIL
anclajes, emitido al efecto por el CTN 108 y recogido en la Circular
1/2009.
3. La posibilidad de dispensa del anclaje, viene también recogida en
la mencionada circular, pero no como dispensa, sino como
posibilidad de admitir, en casos puntuales y justificados, la
sustitución del anclaje por medidas alternativas.
4. Respecto a la utilización de chapas metálicas para su utilización
como forma de anclaje, en los estudios realizados por el
mencionado comité CTN 108 y en el informe publicado sobre ellos,
no se consideró tal posibilidad, por lo que deberán acogerse a
cualquiera de las diferentes opciones estudiadas, ensayadas y
recogidas en el informe.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la
consulta sometido a consideración.
EL COMISARIO, JEFE DE LA UNIDAD CENTRAL
DE SEGURIDAD PRIVADA

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