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2010/085* Operativa de servicios en centros de menores

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2010/085* Operativa de servicios en centros de menores

Mensaje por 38435-6718 el Mar 22 Nov 2016, 23:36

INFORME UCSP Nº: 2010/085

FECHA 19/10/2010

ASUNTO Operativa de servicios en centros de menores

ANTECEDENTES

Consulta formulada por un vigilante de seguridad mediante correo electónico,
relativa a la operatividad de los vigilantes en los Centros de Menores y si éstos han de
constituir Departamento de Seguridad.

CONSIDERACIONES

Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.

En la consulta, se manifiesta que prestar su servicio como vigilante de
seguridad en un centro de medidas judiciales de régimen cerrado, donde no existe
director de seguridad, por lo que no sabe de quién emanan las órdenes que recibe en
lo que respecta a la operatividad del servicio, al tiempo que solicita el criterio de esta
Unidad si existe protocolo de actuación sobre el tema y concretamente, si debe o no
haber departamento de seguridad, o en su defecto, le debe informar sobre la operativa
del servicio, un delegado del jefe de seguridad de su empresa.
Los Centros de Menores, de forma genérica, no están obligados a constituir
Departamento de Seguridad, sólo en el caso de que cuenten con un servicio de
seguridad integrado por 24 o más vigilantes y cuya duración prevista supere un año
(artículo 96.2.b) del Reglamento de Seguridad Privada).

Para responder a las preguntas relativas a la operatividad de los vigilantes de
seguridad en los Centros de Menores debemos remitirnos al artículo 54 del
Reglamento que desarrolla la Ley Orgánica 5/2000, de 12 de enero, aprobado por Real
Decreto 1774/2004, que establece: ”Las funciones de vigilancia y seguridad interior de
los centros corresponde a sus trabajadores, con arreglo a los cometidos propios de
cada uno y a la distribución de servicios que el director del centro o la entidad pública
haya acordado en su interior”.

Por ello, se debe entender que la vigilancia y seguridad interior de los Centros
de Menores, entendida como vigilancia directa al menor, en orden a evitar fugas,
comisión de actos delictivos o infracciones, corresponderá realizarlas, en primer lugar,
al personal propio del Centro o equipo técnico responsable del mismo, y en cuya
prestación podrán participar los vigilantes de seguridad, bien porque los mismos se
encuentran dentro del ejercicio de sus funciones propias, bien en apoyo y auxilio del
personal del Centro.

Igualmente, si el personal propio del Centro, en el ejercicio de sus funciones y
ante una situación concreta de riesgo, lo estimara oportuno, podrá requerir a los
vigilantes de seguridad para que presten el apoyo necesario, en orden a evitar
conductas que alteren en normal funcionamiento del Centro.

Todo ello en cuanto a la operatividad específica de los centros de Menores,
ahora bien, como el vigilante de seguridad para el desempeño de sus funciones ha de
estar integrado en una empresa de seguridad, depende para el desarrollo de las
mismas del Jefe de Seguridad, a quién corresponde, entre otras funciones, la
organización, dirección e inspección del personal y servicios de seguridad privada
(artículo 95 del RSP), siendo ésta una de las funciones que puede delegar en persona
que reúna análogas condiciones de experiencia y capacidad, según lo establecido en el
artículo 99 del citado Reglamento.

La normativa de Seguridad Privada también establece que, en ausencia del
jefe de seguridad, cuando concurran dos o más vigilantes, y no estuviera establecido
un orden de prelación, asumirá la iniciativa en la prestación de los servicios el vigilante
más antiguo en el establecimiento en el que desempeñen sus funciones. (Artículo 71.4
del RSP).

CONCLUSIONES

Por todo lo anteriormente expuesto, concretando sobre las cuestiones planteadas, el
criterio de esta Unidad Central es el siguiente:

1. Los Centros de Menores no son establecimientos obligados a disponer de
Departamento de Seguridad.

2. Tampoco es obligatorio que los citados Centros dispongan de persona con
delegación de funciones del jefe de seguridad, dependiendo esta decisión del
propio jefe de seguridad de la empresa que presta los servicios en el mismo.

3. En cuanto a aceptar órdenes de personal no habilitado, debemos entender que
se refiere al personal propio del Centro, en cuyo caso, como queda constatado
anteriormente, tienen la potestad de requerir a los vigilantes de seguridad, ante
situaciones de riesgo y cuando sea necesario para evitar conductas que alteren
el normal funcionamiento del Centro.

4. La manera en que se deben impartir las órdenes no viene recogida en la vigente
normativa de Seguridad Privada, por lo tanto, no es competencia de esta Unidad
Central.

Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la
consulta sometido a consideración.

EL COMISARIO, JEFE DE LA UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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