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2011/0022 * Forma de realizar la práctica y ejecución de los ejercicios de tiro del alumnado de los Centros de Formación.

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2011/0022 * Forma de realizar la práctica y ejecución de los ejercicios de tiro del alumnado de los Centros de Formación.

Mensaje por 38435-6718 el Sáb 26 Nov 2016, 13:48

INFORME UCSP Nº: 2011/0022
FECHA
16/02/2011
ASUNTO
Forma de realizar la práctica y ejecución de los ejercicios de tiro del alumnado de los Centros de Formación.
ANTECEDENTES
Consulta efectuada a esta Unidad Central de Seguridad Privada, por parte de un Director de un Centro de Formación, en relación a las siguientes cuestiones:
En primer lugar solicita informe técnico sobre los ejercicios de tiro que deben realizar los alumnos de los Centros de Formación de vigilantes de seguridad a los efectos prevenidos en la Resolución de 25 de noviembre de 2010 de la Secretaria de Estado de Seguridad, por la que se convocan pruebas de selección para vigilantes de seguridad y sus especialidades para el ejercicio 2011.
Asimismo requiere informe técnico sobre la forma de llevar a efecto el transporte del arma de fuego desde el Centro de Formación hasta las instalaciones del ejercicio de tiro.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.
En primer lugar, se procede a hacer un análisis de la normativa de seguridad privada reguladora de la materia, pudiendo destacarse lo siguiente:
El artículo 56, sobre la Formación Previa, del Reglamento de Seguridad Privada, aprobado por Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, modificado por el Real Decreto 1123/2001, de 19 de octubre, establece que los vigilantes de seguridad y los guardas particulares de campo, en sus distintas modalidades, habrán de superar los módulos profesionales de formación teórico-práctica determinados por el Ministerio del Interior y que se realizarán en los centros de formación autorizados por la Secretaría de Estado de Seguridad.
La obligación de realizar prácticas de tiro en los Cursos de Formación de Seguridad Privada, viene determinada en la Resolución de la Secretaría de Estado de Interior, hoy de Seguridad, de 19 de enero de 1.996, modificada por Resolución de 18 de enero de 1.999,
en su Anexo 3. “Los Módulos Profesionales de Formación de Vigilantes de Seguridad”, apartado D) Módulo o Área Instrumental, Tema 14. Tiro de instrucción. Prácticas de fuego real con armas reglamentarias.
Del mismo modo la Resolución de 25 de noviembre de 2010, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por la que se convocan pruebas de selección para vigilantes de seguridad y sus especialidades para el año 2011, contempla los módulos profesionales necesarios para la formación de los vigilantes de seguridad.
Por otro lado la Ley de Seguridad Privada, en su disposición adicional segunda, especifica que los centros de formación deberán reunir requisitos de ubicación y acondicionamiento, especialmente en cuanto se refiere a espacios para el aprendizaje, práctica y perfeccionamiento en la utilización de armas de fuego.
La Orden del Ministerio del Interior, de 7 de julio de 1.995, establece en el Anexo 1, que los centros de formación actualización y adiestramiento del personal de seguridad privada deben estar dotados de una galería de tiro que deberá cumplir las exigencias legales, pudiendo dispensarse de tal requisito si el centro afectado concertara la prestación del servicio con otras instituciones públicas o privadas, bajo la inspección y control de la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil.
La Resolución de 28 de febrero de 1996, de la Secretaría de Estado de Interior (hoy Seguridad), por la que se aprueban las instrucciones para la realización de los ejercicios de tiro del personal de seguridad privada, hace referencia a la realización de los ejercicios de tiro obligatorios de los vigilantes de seguridad, escoltas privados y guardas particulares de campo, pero no alude a los alumnos de los centros de formación previa.
En cuanto a la forma de efectuar el traslado de las armas desde el centro de formación hasta las instalaciones en que han de realizarse los ejercicios de tiro, en la hipótesis de que fueran distintas al propio centro, el mismo se efectuará teniendo en cuenta las disposiciones normativas siguientes:
La LSP, en su art. 11, en relación con el RSP, en su art. 71, acota cuales son las funciones que podrán desempeñar los vigilantes de seguridad, entre otras, se ha señalado “efectuar la protección del transporte de objetos valiosos”.
La LSP, en su art. 13 establece que los vigilantes de seguridad no pueden desarrollar sus funciones en las vías públicas o aquellas que sean de uso común, con la excepción de la función de protección del transporte de dinero, valores, bienes u objetos y los servicios de vigilancia y protección en polígonos industriales o urbanizaciones aisladas, en la forma que se autorice.
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
El RSP en su art. 79, -relacionado con el 13 de la LSP- contempla los casos en los que los vigilantes podrán desempeñar sus funciones en el exterior de los edificios o inmuebles, citando entre otros, el transporte de objetos que, por las expectativas que generen, puedan requerir protección especial.
La LSP en su art.14 establece que los vigilantes de seguridad solo desarrollarán con armas de fuego sus funciones en los supuestos que reglamentariamente se determine, entre los que se comprenderán, además de otros, el de vigilancia y protección del transporte de armas.
El RSP, en su art. 81.1.b) 2º, -relacionado con el 14 de la LSP- reitera que los vigilantes solo desempeñarán con armas de fuego, entre otros, los servicios de vigilancia y protección del transporte de armas.
La Orden de 23 de abril de 1997, apartado vigésimo segundo (vigilancia y protección del transporte de objetos valiosos o peligrosos, excepto explosivos), dispone que: “Cuando los fondos o valores no excedan de 25.000.000 de pesetas, o 10.000.000 de pesetas si el transporte se efectúa de forma regular y con una periodicidad inferior a los seis días, el transporte podrá ser realizado por un Vigilante de Seguridad, al menos, dotado del arma corta reglamentaria y en vehículo de la empresa de seguridad, debiendo contar con medios de comunicación con la sede de su empresa…”
El RSP, en su art.32. 1,párrafo segundo, dispone que: “..cuando las características o tamaño de los objetos, especificados por Orden del Ministerio de Justicia e Interior impidan o hagan innecesario su transporte en vehículos blindados, éste se podrá realizar en otros vehículos, contando con la debida protección en cada caso, determinada con carácter general en dicha Orden o, para cada caso concreto, por el correspondiente Gobierno Civil”
El Informe de la Secretaría General Técnica del Ministerio del Interior de fecha 25/02/05, en relación con las cantidades a partir de las cuales los vehículos de transporte de armas y de cartuchería para la realización de los ejercicio de tiro deberá ir protegidos con un vigilante armado, considera que “..puede concluirse que el transporte de más de 25 armas cortas o más de 50 armas largas ha de efectuarse siempre a través de una empresa de seguridad; siempre bajo la protección de un vigilante armado; y siempre descargadas las armas y separadas de la cartuchería.
Igualmente, por aplicación de las citadas normas, esta Secretaría General Técnica considera que, cuando el transporte no exceda de las cantidades antes señaladas, no será obligatorio efectuarlo a través de empresas de seguridad, pero sí deberá contar con la custodia de un vigilante armado”
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
- 4 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
CONCLUSION
En atención a las anteriores consideraciones, cabe concluir lo siguiente:
1º- Forma de realizar los ejercicios de tiro por el alumno.
La práctica y ejecución del ejercicio de tiro por el alumno se establece en el “apartado D) Módulo o Área Instrumental, Tema 14: Tiro de instrucción. Prácticas de fuego real con armas reglamentarias”. La citada norma no contempla ni especifica el número de prácticas necesarias que se debe impartir al alumnado de los cursos de formación previa de vigilantes de seguridad y escoltas privados; antes bien, deja un margen de actuación a los propios centros, los cuales deben adaptar su sistema docente a cada alumno, al objeto de conseguir la adquisición de habilidades y destrezas suficientes para el manejo y buen uso del arma de fuego reglamentaria en la actividad profesional a la que aspira.
2º- Forma de llevar a efecto el transporte del arma de fuego desde el Centro de Formación hasta las instalaciones del ejercicio de tiro.
El traslado de armas y municiones, desde el centro de formación a la galería de tiro, implica un desplazamiento a través de vías públicas, por lo que deberá realizarse por una empresa de seguridad inscrita en la actividad de transporte y distribución de objetos valiosos o peligrosos, siempre descargadas las armas y separadas de la cartuchería, pudiendo hacerse, tal y como establece la Orden Ministerial de 23/4/1997, en vehículo de la empresa, custodiado al menos por un vigilante de seguridad de la misma, armado, para este caso, con el revólver reglamentario y en comunicación constante con la emisora base.
El Centro de Formación deberá contratar con una empresa de seguridad la prestación de un servicio de transporte de las armas que se utilizarán para que los aspirantes a vigilantes de seguridad realicen las prácticas de tiro, en las condiciones que dispone la normativa de seguridad privada que regula esta actividad.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta sometido a consideración.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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