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2011/0026 * Publicidad por parte de una empresa de seguridad sobre una actividad que no puede prestar o desarrollar

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2011/0026 * Publicidad por parte de una empresa de seguridad sobre una actividad que no puede prestar o desarrollar

Mensaje por 38435-6718 el Sáb 26 Nov 2016, 13:58

INFORME UCSP Nº: 2011/0026

FECHA: 11/04/2011

ASUNTO: Publicidad por parte de una empresa de seguridad sobre una actividad que no puede prestar o desarrollar.

ANTECEDENTES

Consulta efectuada a esta Unidad Central de Seguridad Privada por parte de una Unidad Territorial de Seguridad Privada relativa a la publicidad rotulada en los vehículos de una empresa de seguridad, autorizada para desarrollar actividades referidas en el artículo 1.e) del Reglamento de Seguridad Privada “Instalación y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad”, en la que oferta una actividad o servicio que no puede desarrollar o prestar, concretamente en los laterales y en la parte trasera de dichos vehículos aparece rotulado lo siguiente:

Nombre comercial, dirección, teléfono y página Web de la empresa.

La Leyenda “alarmas interconectadas con policía y guardia civil”.

En los carteles referidos, no figura el número de orden que le corresponde a la empresa en el Libro Registro de Empresas de Seguridad del Ministerio del Interior.

CONSIDERACIONES

Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.

El art. 16 del RSP dispone lo siguiente con respecto a la “Publicidad de las empresas”.

1. El número de orden de inscripción en el Registro que le corresponda a cada empresa deberá figurar en los documentos que utilice y en la publicidad que desarrolle.

2. Ninguna empresa podrá realizar publicidad relativa a cualquiera de las actividades y servicios a que hace referencia el artículo 1 de este Reglamento, sin hallarse previamente inscrita en el Registro y autorizada para entrar en funcionamiento.

El art. 39 del RSP especifica que “únicamente podrán realizar las operaciones de instalación y mantenimiento de sistemas de seguridad electrónica contra robo e intrusión y contra incendios las, empresas autorizadas”

2. Queda prohibida la instalación de marcadores automáticos programados para transmitir alarmas directamente a las dependencias de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad”.

Por otra parte el art. 5.1.f), de la Ley 23/92 de 30 de Julio dispone que “Las empresas de seguridad únicamente podrán prestar o desarrollar entre otros los siguientes servicios y actividades”:

f) Explotación de centrales para la recepción, verificación y transmisión de las señales de alarmas y comunicación a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como prestación de servicios de respuesta cuya realización no sea de la competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos.

El art. 1.1.f), del Reglamento de Seguridad Privada establece que “Las empresas de seguridad únicamente podrán prestar o desarrollar los siguientes servicios y actividades: Explotación de centrales para la recepción, verificación y transmisión de las señales de alarmas y su comunicación a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, así como prestación de servicios de respuesta cuya realización no sea de la competencia de dichas Fuerzas y Cuerpos”.

Y el art. 48.2, dispone que “Antes de comunicar a los servicios policiales las alarmas, las centrales deberán verificarlas con los medios técnicos de que dispongan”.

CONCLUSIÓN

De lo anterior se deduce que la prestación de un servicio de “interconexión con la policía y la guardia civil”, no se contempla en la normativa de seguridad privada, siendo obligatoria la conexión de los distintos aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad que se utilicen, a una CRA donde se recepcionen las alarmas que emitan, siendo la realización de este servicio de respuesta, lo que se configura como una actividad propia y específica de seguridad privada.

La recepción, tratamiento y respuesta de las señales de alarma, obligatoriamente ha de prestarse por una empresa de seguridad, autorizada e inscrita para la actividad de explotación de centrales para la recepción, verificación y posterior transmisión de las señales de alarma a las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

En definitiva, cuando una empresa de seguridad rotula sus vehículos con carteles en los que anuncia servicios de “interconexión con policía y guardia civil”, está realizando publicidad de una actividad que no puede prestar, puesto que como ya se ha dicho anteriormente, ese servicio no lo contempla la normativa de seguridad privada.

Si se comprueba que es sólo publicidad, ésta sería engañosa, pues se oferta un servicio que realmente no se presta, circunstancia ésta no valorable desde la normativa de seguridad privada.

En caso de que la empresa realmente preste el servicio publicitado, a esta conducta le podría ser de aplicación lo dispuesto en el artículo 22.2.c de la Ley de Seguridad Privada en relación con el 149.3 del Reglamento que la desarrolla, que tipifica como grave la realización de funciones que exceden de la habilitación obtenida por la empresa.
Por último, la publicidad del servicio ofertado deberá incluir, obligatoriamente, el número de orden de inscripción en el Registro de la empresa publicitada.

Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta sometido a consideración.

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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