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2011/0051 * Cuestiones relativas a la vigilancia y protección del transporte de joyas, bisutería y otros objetos valiosos.

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2011/0051 * Cuestiones relativas a la vigilancia y protección del transporte de joyas, bisutería y otros objetos valiosos.

Mensaje por 38435-6718 el Dom 27 Nov 2016, 16:55

INFORME UCSP Nº: 2011/0051
FECHA
2705/2011
ASUNTO
Cuestiones relativas a la vigilancia y protección del transporte de joyas, bisutería y otros objetos valiosos.
ANTECEDENTES
Consulta efectuada a esta Unidad Central de Seguridad Privada, por parte de la Vicesecretaria General Técnica del Ministerio del Interior, motivada por la consulta efectuada por un particular, en relación con el transporte de objetos valiosos; joyas, bisutería; y cuyo valor no supera los 60.101 euros.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.
La Ley 23/92, de 30 de julio, de Seguridad Privada, regula la prestación, a terceros, de servicios privados de seguridad, disponiendo en su art. 1 que únicamente pueden realizar actividades de seguridad privada y prestar servicios de esta naturaleza las empresas y el personal de seguridad.
El artículo 5 de la citada Ley enumera los servicios y actividades que con carácter exclusivo y excluyente, pueden desarrollar las empresas de seguridad, y concretamente en su apartado d), recoge la actividad de transporte y distribución de monedas, billetes y objetos valiosos o peligrosos.
El Reglamento de Seguridad Privada dedica la Sección 5ª del Capítulo III del Título Primero a regular la actividad de transporte y distribución de objetos valiosos o peligrosos, remitiendo la concreción de determinados aspectos a la correspondiente Orden del Ministerio del Interior (Orden de 23 de abril de 1997, por la que se concretan determinados aspectos en materia de empresas de seguridad, en cumplimiento de la Ley y el Reglamento de Seguridad Privada).
El apartado vigésimo segundo de dicha Orden regula los requisitos y condiciones en que debe efectuarse el transporte y distribución de objetos valiosos o peligrosos excepto explosivos, por las empresas de seguridad.
Concretamente el ya citado Apartado en su punto primero, de la Orden de 23 de abril de 1997, por la que se concretan determinados aspectos en materia de empresas de seguridad, en cumplimiento de la Ley y el Reglamento de Seguridad Privada, establece:
“Cuando los fondos o valores no excedan de 150.253,02 euros, o de 60.101,21 euros, si el transporte se efectuase de forma regular y con una periodicidad inferior a los seis días, el transporte podrá ser realizado por un vigilante de seguridad, al menos, dotado del arma corta reglamentaria y en vehículo de la empresa de seguridad, debiendo contar con medios de comunicación con la sede de su empresa, si bien, en el caso de que se hayan de efectuar entregas o recogidas múltiples, sin que el valor total exceda de las expresadas cantidades, los vigilantes habrán de ser, al menos, dos”.
Por otra parte, en concordancia con lo expuesto anteriormente, el citado Reglamento de Seguridad Privada desarrolla también el artículo 13 de la Ley Orgánica 1/1992, de 21 de febrero, sobre Protección de la Seguridad Ciudadana, respecto al régimen de medidas de seguridad, concretándose igualmente determinados aspectos en esta materia en la Orden correspondiente; Orden de 23 de abril de 1997, por la que se concretan determinados aspectos en materia de medidas de seguridad, en cumplimiento del Reglamento de Seguridad Privada; disponiendo, en su apartado primero, que:
“Los establecimientos e instalaciones industriales, comerciales y de servicios efectuarán el transporte de monedas, billetes, títulos-valores y objetos preciosos, cuando su valor exceda de las cantidades a que se refiere el apartado vigésimo segundo de la Orden por la que se concretan determinados aspectos en materia de empresas de seguridad, en cumplimiento de la Ley y el Reglamento de Seguridad Privada, a través de empresas de seguridad autorizadas para tal actividad”.
CONCLUSIONES
Del análisis de los preceptos citados y como respuesta concreta a la pregunta formulada, pueden extraerse las siguientes conclusiones:
1.- Las empresas y establecimientos industriales, comerciales y de servicios, efectuarán el transporte de su dinero, billetes y objetos valiosos o peligrosos, a - 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
través de empresa de seguridad, cuando el valor de lo transportado exceda de 150.253,02 euros, con carácter general, 60.101,21 euros, si el transporte se realiza de forma regular y con periodicidad inferior a los seis días.
2.- Toda prestación a terceros de servicios o actividades de seguridad privada y, el transporte de fondos y distribución de monedas, billetes y objetos valiosos o peligrosos es una de ellas, deberá realizarse, en todo caso, por empresa de seguridad.
3.- Si la cantidad transportada no supera las cantidades anteriormente reseñadas, las empresas comerciales, industriales y de servicios podrán efectuar el transporte de sus fondos u objetos valiosos directamente. No obstante si contratan este transporte con un tercero, éste deberá ser una empresa de seguridad autorizada para esta actividad, por cuanto la empresa contratada estaría prestando un servicio de seguridad a terceros.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta sometido a consideración.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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