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2011/0062 * Homologación de dispositivo de efectivo en estaciones de servicio

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2011/0062 * Homologación de dispositivo de efectivo en estaciones de servicio

Mensaje por 38435-6718 el Lun 28 Nov 2016, 17:27

INFORME UCSP Nº: 2011/0062
FECHA 04/07/2011
ASUNTO Homologación de dispositivo de efectivo en estaciones de servicio.
ANTECEDENTES
Consulta realizada por una Unidad Territorial de Seguridad Privada sobre la
homologación de un dispositivo que, en las estaciones de servicio, actúa como un
transportador del dinero en efectivo al interior de la caja fuerte, sin que, al parecer,
precise de la apertura de la misma, y que una entidad mercantil pretende comercializar
con un nombre determinado.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad, tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.
En primer lugar señalar que la Ley Orgánica1/1992, sobre Protección de la
Seguridad Ciudadana determina en su art. 13.1 que:
“El Ministerio del Interior podrá ordenar, conforme a lo que se disponga
reglamentariamente, la adopción de las medidas de seguridad necesarias en
establecimientos o instalaciones industriales, comerciales y de servicio, para
prevenir la comisión de los actos delictivos que se puedan cometer contra ellos, cuando
generen riesgos directos para terceros o sean especialmente vulnerables”.
Por otra parte, la ley 23/1992 de 30 de julio, de Seguridad Privada, modificada
por el Real Decreto-Ley 2/1999, de 29 de enero y por la Ley 14/2000 de 29 de
diciembre determina, en su artículo 4.1, que:
“Para garantizar la seguridad, solamente se podrán utilizar las medidas
reglamentadas y los medios materiales y técnicos homologados, de manera que se
garantice su eficacia y se evite que produzcan daños o molestias a terceros.
En desarrollo de la citada Ley, el Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre,
por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada y la Orden 23 de abril
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
de 1997 determinan que las estaciones de servicios y gasolineras son establecimientos
obligados a disponer de determinadas medidas de seguridad. Así en su art. 13
establece las medidas de seguridad obligatorias, entre las que se encuentra una caja
fuerte con el nivel de resistencia previsto en el Apartado Noveno de la citada Orden
Ministerial.
La Orden INT/317/2011, de próxima entrada en vigor, en su artículo 20, se
refiere también a las cajas fuertes con que deben contar las estaciones de servicio, que
en todo caso deben tener las medidas y el nivel de resistencia que establece el
Apartado Noveno 9 de la misma, siéndole además de aplicación lo previsto en la
Disposición Adicional Primera sobre conexión del sistema con central de alarmas y
contar, entre sus elementos, con un registro de imágenes, con las características
recogidas en el artículo 4 de la Orden, y lo establecido en la Disposición Transitoria
Única sobre periodos de adecuación.
Por otra parte, el artículo 21 de la expresada Orden, en relación con el artículo
130.3 del Reglamento de Seguridad Privada, establece, en el punto 2, que, “En el caso
de autoservicios la caja registradora no podrá contener una cantidad superior a la fijada
en el apartado sexto del citado anexo II”, es decir, 1.200 euros.”.
CONCLUSIONES
Por lo expuesto y como contestación concreta a la cuestión planteada, se pone
de manifiesto lo siguiente:
El dispositivo que la empresa en cuestión pretende comercializar en las
estaciones de servicio, con un nombre determinado y cuya operativa de vaciado del
efectivo en la caja fuerte, al llegar al límite legal, supone un incremento de seguridad en
las estaciones de servicio, siempre que se utilice como complemento y refuerzo de las
medidas de seguridad obligatorias contempladas en el art.130, 1 y 2 del Reglamento de
Seguridad Privada y en el Apartado Vigésimo de la Orden Ministerial de 23 de abril de
1997, sobre Medidas de Seguridad y nunca en sustitución de éstas.
Por tanto y como quiera que tal dispositivo, tal como ha sido descrito en la
consulta, viene a hacer las veces de la caja registradora, elemento este que no forma
parte del sistema de seguridad en las estaciones de servicio, su implantación no
implica sustitución, en la práctica, de ninguna medida de seguridad obligatoria, por lo
que sólo resultará exigible el cumplimiento del mandato legal de no poder contener
una cantidad de dinero superior a la establecida en el artículo 21 de la Orden INT 317/
2011, que como se dijo anteriormente, queda establecida en 1.200 euros.
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
Por otro lado señalar que la consulta planteada igualmente debería ser
igualmente remitida, a los efectos oportunos, al organismo competente en materia de
seguridad privada de la Comunidad Autónoma respectiva.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de
la consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye
un acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA


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