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2011/0065 * CCTV en establecimientos públicos.

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2011/0065 * CCTV en establecimientos públicos.

Mensaje por 38435-6718 el Lun 28 Nov 2016, 17:30

INFORME UCSP Nº: 2011/0065
FECHA 05/07/2011
ASUNTO CCTV en establecimientos públicos.
ANTECEDENTES
Consulta efectuada a esta Unidad Central por una Unidad Provincial de
Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía, sobre la posibilidad de que las
cámaras de seguridad instaladas en un supermercado con la finalidad de evitar hurtos,
sean visionadas por personal que no sea de seguridad.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.
La reciente modificación de la Ley de Seguridad Privada de 23/1992, de 30 de
julio, por la Ley 25/2009, de 22 de diciembre, incorpora una nueva disposición
adicional sexta que bajo la rúbrica “Exclusión de las empresas relacionadas con
equipos técnicos de seguridad”, dispone que:
“Los prestadores de servicios o las filiales de las empresas de seguridad
privada que vendan, entreguen, instalen o mantengan equipos técnicos de seguridad,
siempre que no incluyan la prestación de servicios de conexión con centrales de
alarma, quedan excluidos de la legislación de seguridad privada siempre y cuando no
se dediquen a ninguno de los otros fines definidos en el artículo 5, sin perjuicio de otras
legislaciones específicas que pudieran resultarles de aplicación”.
El Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre, por el que se aprueba el
Reglamento de Seguridad Privada, fue modificado en parte de su articulado y siguiendo
esta misma línea, por el Real Decreto 195/2010, de 26 de febrero, disponiendo en su
artículo 39.1 que:
1.- Únicamente las empresas autorizadas podrán realizar las operaciones de
instalación y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
electrónica contra robo e intrusión y contra incendios que se conecten a centrales
receptoras de alarmas.
A efectos de su instalación y mantenimiento, tendrán la misma consideración
que las centrales de alarmas los denominados centros de control o de video vigilancia,
entendiendo por tales los lugares donde se centralizan los sistemas de seguridad y
vigilancia de un edificio o establecimiento y que obligatoriamente deban estar
controlados por personal de seguridad privada.”.
El artículo 71 del Real Decreto 2364/1994, de 9 de diciembre por el que se
aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, enumera las funciones que pueden
desempeñar los vigilantes de seguridad que son, fundamentalmente, de vigilancia y
seguridad.
El ejercicio de estas funciones corresponde en exclusiva a las empresas y
personal de seguridad privada, por lo que la utilización de los medios técnicos y
sistemas de seguridad para desempeñar dicha labor, como puede serlo el empleo de
cámaras para prevención de hechos delictivos, compete así mismo a dicho personal
Cuando las señales o imágenes generadas por un sistema de seguridad
vayan a ser visionadas por personas o entidades distintas del titular del sistema, éstas
deberán ser obligatoriamente:
- Personal de seguridad, perteneciente a empresas de seguridad debidamente
inscritas y habilitadas.
- Empresas de seguridad autorizadas e inscritas para la actividad de
centralización de alarmas.
- Si procediese, por las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad.

CONCLUSIONES

Las imágenes generadas por las cámaras instaladas en cualquier tipo de establecimiento, cuando éstas tengan como finalidad la vigilancia y prevención de posibles hechos delictivos, deberán ser visionadas cuando no lo sean por el titular, por personal de seguridad, es decir, vigilantes de seguridad o bien transmitir las mismas a una empresa autorizada para la actividad de centralización de alarmas, pero en ningún caso podrán serlo por personas que no sean de seguridad.

Por tanto, el lugar donde se ubiquen los monitores o pantallas atendidos por este personal de seguridad, tendrá la consideración de centro de control y la instalación y mantenimientos de estos sistemas electrónicos deberá realizarse siempre por empresas de seguridad autorizadas para esta actividad.

Cuando las imágenes no sean visionadas en tiempo real, sino que se graben en cualquier tipo de soporte -disco duro, cinta, Dvd, Cd-, visionándose exclusivamente cuando se produjera alguna incidencia o hecho delictivo, no sería necesario personal de seguridad, si bien, conforme a lo exigido por la Agencia Española de Protección de
Datos, estas imágenes conforman un fichero que debe darse de alta en el Registro
General de Datos de la misma.

En consecuencia, y en atención al caso concreto planteado, y teniendo en cuenta que la labor propia del personal de la empresa (la cajera) no consiste en la prestación de un servicio de seguridad, para el que no está contratada, no existe
inconveniente en considerar que el visionado ocasional del monitor que se cita; estaría inserto en el deber de cuidado que todo empleado ha de tener con respecto a los intereses de su empresa, cosa que por otra parte realizan con normalidad y sin que la existencia de una cámara altere lo que ya hacen con su visión directa.

Por último señalar que tanto en el supuesto de grabación de imágenes como en el caso de su visionado en tiempo real, deben cumplirse el resto de obligaciones establecidas por la Ley Orgánica de Protección de Datos y la Instrucción 1/2006,
referidas fundamentalmente al deber de informar mediante el correspondiente distintivo informativo y el derecho de acceso para la cancelación de imágenes.

Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un
acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA


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