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2011/0067 * Sobre canjes de vigilante jurado

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2011/0067 * Sobre canjes de vigilante jurado

Mensaje por 38435-6718 el Lun 28 Nov 2016, 17:33

INFORME UCSP Nº: 2011/0067
FECHA 07/09/2011
ASUNTO Sobre canjes de vigilante jurado
ANTECEDENTES
Por parte de una Unidad Territorial de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional
de Policía, se solicita informe aclarativo en relación a correo electrónico enviado por
esta Unidad Central en el que se comunica la forma de proceder ante los canjes de
vigilante jurado que se venían haciendo directamente y requiere instrucciones sobre el
procedimiento a seguir.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.
La Disposición Transitoria décima del Real Decreto 2364/1994, de 9 de
diciembre, por el que se aprueba el Reglamento de Seguridad Privada, regula el canje
de las acreditaciones que debe efectuar el personal de seguridad privada habilitado con
arreglo a la normativa anterior a la actual Ley 23/92 de Seguridad privada y establece
asimismo los plazos en que dicho canje debe llevarse a cabo, tomando como
referencia la fecha de entrada en vigor de la Orden de aprobación de los nuevos
modelos de tarjetas de identidad profesional, que recordemos se aprobaron por Orden
del Ministerio de Justicia e Interior de 7 de julio de 1995 (que entró en vigor el día 18
del mismo mes).
En la Disposición final primera de dicha Orden, que se derogará a la entrada en
vigor de la nueva Orden INT/318/2011, de 1 de febrero, sobre personal de seguridad
privada, se reguló lo relativo al canje de acreditaciones,
El plazo establecido por el Real Decreto aludido es de 2 años para el personal
que ya se encontraba habilitado y que se relaciona en su Disposición transitoria
novena. Puesto que la Orden 07-07-95, entró en vigor el día 18 del mismo mes, el
plazo legalmente establecido para el canje expiró el 18 de julio de 1997.
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
Sin embargo, dicho Real Decreto no manifiesta intencionalidad alguna de
revocar la validez de las acreditaciones anteriores, sino que muestra una finalidad de
unificación y actualización de la documentación acreditativa de la condición de personal
de seguridad privada, tratándose de derechos adquiridos reconocidos por actos de las
propias Administraciones públicas. Este criterio mantenido por la Secretaría General
Técnica del Ministerio del Interior, motivó que continuaran realizándose los canjes a
pesar de la expiración del plazo legal establecido.
Aunque para ello se exige a los interesados acreditar su condición de personal
de seguridad, mediante su título de nombramiento y que reúnen las condiciones
exigibles para el desempeño de sus funciones.
La Orden ministerial que pronto dejará de estar en vigor, si bien regulaba
ciertos aspectos relativos al canje de acreditaciones, no contempló la posibilidad de
una dilatación en el tiempo más allá de dos años (establecida reglamentariamente).
Recordemos que los vigilantes de seguridad inactivos durante más de ese tiempo
deberán someterse a nuevas pruebas.
Esta situación “anómala” (el derecho adquirido y la no intencionalidad de la
revocación de la habilitación, por un lado y la inactividad por otro), que exigía
presentarse a las pruebas de selección para vigilantes de seguridad a estos
profesionales, en igualdad de condiciones que quienes no habían ejercido nunca la
profesión, puesto que todos los que no han efectuado su canje de vigilante jurado,
llevan inactivos más de dos años, viene a paliarla la Orden INT/318/2011, sobre
personal de seguridad privada, que entrará en vigor el próximo 18 de agosto,
introduciendo la posibilidad, además de la superación de las pruebas, de la realización
de un curso de actualización en materia normativa de seguridad privada, de cuarenta
horas lectivas, impartido por un centro de formación autorizado, bien en modalidad
presencial o a distancia, art. 10.3.b)
CONCLUSIONES
Por lo tanto, en respuesta a las cuestiones concretas planteadas, se puede
concluir:
Siguiendo este criterio de actualización, no se efectuará ningún canje por el
hecho de haber sido en su día vigilante jurado, sino que se podrá efectuar el canje
siempre que se demuestre su actualización en la normativa y materia de seguridad.
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
A partir de la entrada en vigor de la nueva Orden de Personal (18 de agosto),
para el canje de los títulos de vigilante jurado, además de la presentación del título
nombramiento, instancia de solicitud, declaración jurada, informe facultativo de aptitud
psicofísica y dos fotografías, se les exigirá el curso de formación de actualización en
normativa de seguridad privada, de cuarenta horas lectivas, como mínimo, expedido
por un centro de formación autorizado.
Quien pretenda realizarlo antes, deberá superar las pruebas establecidas en la
Resolución de 25 de noviembre de 2010, de la Secretaría de Estado de Seguridad, por
la que se convocan pruebas de selección para vigilantes de seguridad y sus
especialidades para el año 2011, en cuya base de convocatoria 5.2 b) recoge lo relativo
a los canjes de vigilante jurado.
Una vez que entre en vigor la Orden INT/318/2011, cualquier vigilante de
seguridad que lleve inactivo más de dos años y quien no haya efectuado el canje de su
título de vigilante jurado, puede optar por cualquiera de las dos vías contempladas en el
artículo 10.3 de la nueva O.M., esto es, examinarse otra vez o realizar el curso de
actualización.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la
consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un
acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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