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2011/0069 * Supresión del servicio de vigilancia en polígono industrial o urbanización, por cámaras de videovigilancia.

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2011/0069 * Supresión del servicio de vigilancia en polígono industrial o urbanización, por cámaras de videovigilancia.

Mensaje por 38435-6718 el Lun 28 Nov 2016, 17:35

INFORME UCSP Nº: 2011/0069
FECHA 15/07/2011
ASUNTO
Supresión del servicio de vigilancia en polígono industrial o urbanización, por cámaras
de videovigilancia.
ANTECEDENTES
Consulta efectuada a esta Unidad Central de Seguridad Privada, por parte de
una Unidad Territorial de Seguridad Privada, respecto a la posibilidad de sustituir el
servicio de vigilancia en un polígono industrial o en una urbanización, por un sistema de
videovigilancia, conectado a una central receptora de alarmas.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.
En primer lugar se hace preciso definir el concepto “videovigilancia”, que según
el diccionario de la Real Academia Española, es: “Vigilancia a través de un sistema de
cámaras, fijas o móviles”.
Una vez definido dicho concepto, y teniendo en cuenta la actividad objeto de la
consulta, es necesario tener presente los requisitos que se exigen en el artículo 80 del
Reglamento de Seguridad Privada, para que la Delegación o Subdelegación del
Gobierno, pueda autorizar el servicio de seguridad en polígonos industriales o
urbanizaciones, y que de forma concreta son:
“a) Que los polígonos o urbanizaciones estén netamente delimitados y
separados de los núcleos poblados.
b) Que no se produzca solución de continuidad, entre distintas partes del
polígono o urbanización, por vías de comunicación ajenas a los mismos, o por otros
factores.
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
En caso de que exista o se produzca solución de continuidad, cada parte
deberá ser considerada un polígono o urbanización autónomo a efectos de
aplicación del presente artículo.
c) Que no se efectúe un uso público de las calles del polígono o urbanización
por tráfico o circulación frecuente de vehículos ajenos a los mismos.
d) Que la administración municipal no se haya hecho cargo de la gestión de los
elementos comunes y de la prestación de los servicios municipales.
e) Que el polígono o urbanización cuente con administración específica y global
que permita la adopción de decisiones comunes.”
De igual forma, es preciso tener en cuenta lo establecido por el artículo 39, en
su apartado 1º, del citado Reglamento de Seguridad Privada de 1 de febrero, que
dispone lo siguiente:
“1. Únicamente las empresas autorizadas podrán realizar las operaciones de
instalación y mantenimiento de aparatos, dispositivos y sistemas de seguridad
electrónica contra robo e intrusión y contra incendios que se conecten a centrales
receptoras de alarmas.
A efectos de su instalación y mantenimiento, tendrán la misma consideración
que las centrales de alarmas los denominados centros de control o de video
vigilancia, entendiendo por tales los lugares donde se centralizan los sistemas de
seguridad y vigilancia de un edificio o establecimiento y que obligatoriamente deban
estar controlados por personal de seguridad privada”.
CONCLUSIONES
Del análisis de los preceptos citados y como respuesta concreta a la consulta
formulada, pueden extraerse las siguientes conclusiones:
1º.- Si la urbanización o el polígono industrial cumple con todos los requisitos
exigidos en el artículo 80.2 del Reglamento de Seguridad Privada, de forma que los
viales y áreas donde pretende instalarse el sistema de videovigilancia, son
consideradas zonas comunes privadas, pero de uso público, podrá instalarse el
mismo y realizarse su conexión a una central de alarmas o centro de control. No
obstante, y con el objeto de verificar que se cumplen los requisitos anteriormente
aludidos, será preciso solicitar la oportuna autorización a la Delegación o
- 3 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA Y DE
LA GUARDIA CIVIL
Subdelegación del Gobierno, y realizar la Unidades correspondientes de las Fuerzas
y Cuerpos de Seguridad las comprobaciones pertinentes.
2º.- En el caso de que se optase por la conexión del sistema a un centro de
control, gestionado por vigilantes de seguridad en el propio polígono, éstos podrían
realizar, a través de este sistema, las funciones de vigilancia y protección del mismo.
3º.- Sin embargo, si se optase por la conexión del sistema de videovigilancia a
una central de alarmas, como indica la propia operativa de éstas, solo se podrían
atender las señales de alarma que originase el propio sistema, no estando permitida
una vigilancia permanente de los lugares indicados. Pudiendo desplazar para
atender las señales de alarmas, únicamente el servicio de acuda, y solo en el caso
de tener contratado este servicio.
4º.- La instalación de este sistema de seguridad deberá ser realizada por una
empresa debidamente autorizada por el Ministerio del Interior, para desempeñar esta
actividad.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de
la Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el
criterio decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el
objeto de la consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni
constituye un acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de
noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del
Procedimiento Administrativo Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso
alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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