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2011/0074 * Uniformidad de los Jefes de Seguridad ó Jefes de Seguridad Delegados.

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2011/0074 * Uniformidad de los Jefes de Seguridad ó Jefes de Seguridad Delegados.

Mensaje por 38435-6718 el Lun 28 Nov 2016, 17:58

INFORME UCSP Nº: 2011/0074

FECHA 14/07/2011

ASUNTO Uniformidad de los Jefes de Seguridad ó Jefes de Seguridad Delegados.

ANTECEDENTES

El presente Informe responde a un escrito de un Delegado Provincial de una
empresa de seguridad, por el que se consulta sobre la posibilidad de vestir el uniforme
de la empresa por parte de los Jefes de Seguridad ó Jefes de Seguridad Delegados.
En concreto se formula la siguiente cuestión:

Se solicita conocer la opinión técnica sobre si los Jefes de Seguridad ó Jefes
de Seguridad Delegados puedan vestir el uniforme de la empresa en el interior de los
recintos donde se presta servicio con Vigilantes de Seguridad y sin la intención de que
el Jefe de Seguridad sustituya al Vigilante de Seguridad.

CONSIDERACIONES

Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta
Unidad tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para
quien los emite y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros
efectos o aplicaciones distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los
ciudadanos.

En primer lugar se procede a hacer un análisis de la normativa de seguridad
privada reguladora de la materia pudiendo destacarse lo siguiente:

Ley de Seguridad Privada 23/1992, de 30 de julio, en su artículo 12, cuando
trata de las funciones de los vigilantes de seguridad, establece que: “las funciones
únicamente podrán ser desarrolladas por los vigilantes integrados en empresas de
seguridad, vistiendo el uniforme y ostentando el distintivo del cargo que sean
preceptivos, que serán aprobados por el Ministerio del Interior y que no podrán
confundirse con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de
Seguridad”.

En igual sentido se pronuncia el Reglamento de Seguridad Privada, que en su
artículo 87, sobre uniformes y distintivos, establece lo siguiente: “Las funciones de los
Vigilantes de Seguridad únicamente podrán ser desarrolladas vistiendo el uniforme y
ostentando el distintivo del cargo que sean preceptivos, que serán aprobados por el
Ministerio del Interior, teniendo en cuenta las características de las funciones
respectivas de las distintas especialidades de Vigilantes y que no podrán confundirse
con los de las Fuerzas Armadas ni con los de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad”.
Por otra parte La Orden INT/318/2011 de 1 de febrero, sobre personal de
seguridad privada, que entrará en vigor el 18 de agosto de 2011, indica en su artículo
22:

“1. La uniformidad de los vigilantes de seguridad se compondrá de las prendas
establecidas en el anexo VIII de la presente Orden, que podrá ser modificada por
Resolución del Director General de la Policía y la Guardia Civil, ámbito del Cuerpo
Nacional de Policía.

2. La composición del uniforme de los vigilantes de seguridad, en cuanto a la
combinación de las distintas prendas de vestir, se determinará por cada empresa de
seguridad, en función de su conveniencia o necesidades, de las condiciones de trabajo,
de la estación del año y de otras posibles circunstancias de orden funcional, laboral o
personal. En todo caso, el uniforme, como ropa de trabajo, estará adaptado a la
persona, deberá respetar, en todo momento, su dignidad y posibilitar la elección entre
las distintas modalidades cuando se trate de prendas tradicionalmente asociadas a uno
de los sexos.

3. La posible utilización de otro tipo de prendas de uniformidad deberá ser
previamente comunicada a la Dirección General de la Policía y de la Guardia Civil,
ámbito del Cuerpo Nacional de Policía, que podrá denegar su utilización.

4. En la uniformidad, en cualquiera de sus modalidades, siempre estarán
visibles, al menos, los elementos relativos al distintivo de identificación profesional
referido en el artículo 25 de esta Orden, la indicación de la función de seguridad y el
escudo-emblema o anagrama de la empresa de seguridad contemplado en el artículo
24 de esta Orden.

5. El color y la composición general del uniforme de los vigilantes de seguridad
de cada empresa o grupo de empresas de seguridad privada, con la finalidad de evitar
que se confunda con los de las Fuerzas Armadas y con los de las Fuerzas y Cuerpos
de Seguridad, necesitará estar aprobado previamente por la Dirección General de la
Policía y de la Guardia Civil, ámbito Cuerpo Nacional de Policía, a solicitud de la
empresa o empresas interesadas.

6. Todas las solicitudes de autorización y comunicaciones referidas a la
uniformidad de los vigilantes de seguridad serán dirigidas a la Unidad Orgánica Central
de Seguridad Privada del Cuerpo Nacional de Policía.”

De igual forma en el artículo 25 de La Orden INT/318/2011 de 1 de febrero
indica en relación al Distintivo:

“1. El distintivo de vigilante de seguridad se ajustará a las características
determinadas en el anexo IX de la presente Orden.

2. En la parte superior del anverso del distintivo figurará la expresión vigilante
de seguridad, o la de vigilante de explosivos, según corresponda, debiendo constar en
la parte inferior el número de la habilitación.

3. El distintivo se llevará permanentemente en la parte superior izquierda,
correspondiente al pecho, de la prenda exterior, sin que pueda quedar oculto por otra
prenda o elemento que se lleve”.

A lo largo de la normativa, tanto la actual como la que entrará próximamente en
vigor, se observa que, cuando se habla de uniformidad, en todos los casos, la
referencia a los vigilantes de seguridad es explícita. No se encuentra referencia alguna
respecto de la posible uniformidad del resto del personal de seguridad privada (a
excepción de los guardas particulares de campo).

Por todo lo anteriormente expuesto se puede llegar a deducir que los jefes de
seguridad,
aunque nada diga la norma, no pueden ostentar el uniforme de la empresa
de seguridad destinado y autorizado solo para el uso de sus vigilantes. Incluso el hecho
de silenciarse en la normativa toda mención respecto a la uniformidad de los jefes de
seguridad, tras el estudio sistemático de dicha materia (uniformidad), que es
meticulosamente detallada respecto de los vigilantes, debe servir como argumento para
afirmar que únicamente los vigilantes de seguridad, y en su caso los guardas
particulares del campo, pueden y deben utilizar la uniformidad reglamentaria en el
desempeño de sus funciones.

Por otra parte, no resulta desdeñable observar que el ejercicio de las funciones
de los vigilantes se encuentra reglamentariamente ligado a la preceptiva necesidad de
vestir el uniforme que la empresa de seguridad para la que trabaja tiene debidamente
autorizado, de forma tal que uniformidad y función aparecen unidas y referidas
exclusivamente a la figura del vigilante de seguridad, y en ningún caso del jefe de
seguridad, y menos aún de los delegados de éste, que ni tan siquiera constituyen
categoría alguna del personal de seguridad privada.

Siguiendo esta misma línea argumental, cabría entender también que la
ligazón que la norma hace para los vigilantes de seguridad entre función y uniformidad,
implica que tan solo puede vestir el uniforme de la empresa autorizada para la actividad
de vigilancia y protección, el personal de seguridad privada destinado a ejercer dicha
función, esto es, los vigilantes de seguridad, categoría profesional a la que la normativa
de seguridad reiterada y exclusivamente se refiere al regular todo los relativo a la
uniformidad.

CONCLUSION

En atención a las consideraciones realizadas, la Unidad Central de Seguridad
Privada entiende que únicamente los vigilantes de seguridad pueden utilizar el uniforme
que la empresa de seguridad tiene reglamentariamente autorizado para el ejercicio de
la actividad de vigilancia y protección.

Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la
Ley 30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio
decisor de las Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la
consulta sometido a consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un
acto de los descritos en el artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de
Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo
Común, por lo que contra el mismo no cabe recurso alguno.

UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA


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