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2012/002 * Sobre instalación de medidas de seguridad en joyería.

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2012/002 * Sobre instalación de medidas de seguridad en joyería.

Mensaje por 38435-6718 el Miér 30 Nov 2016, 20:34

INFORME UCSP Nº: 2012/002
FECHA 23.01.2012
ASUNTO Sobre instalación de medidas de seguridad en joyería.
ANTECEDENTES
Consulta de una Unidad Territorial, con motivo de las solicitudes de apertura de dos
establecimientos de joyería, del mismo propietario, realizadas en momentos temporales
distintos y mediando la entrada en vigor de las nuevas Órdenes Ministeriales entre ambas
solicitudes, aduciendo el empresario la exención de la obligación del cumplimiento de lo
preceptuado en la nueva normativa, por estar instaladas las medidas de seguridad físicas
obligatorias con anterioridad a la entrada en vigor de la norma.
CONSIDERACIONES
Con carácter previo se participa que los informes o respuestas que emite esta Unidad
tienen un carácter meramente informativo y orientativo -nunca vinculante- para quien los emite
y para quien los solicita, sin que quepa atribuir a los mismos otros efectos o aplicaciones
distintos del mero cumplimiento del deber de servicio a los ciudadanos.
La apertura de los establecimientos obligados por la normativa de Seguridad Privada a
disponer de medidas de seguridad, cuya solicitud se hubiera efectuado ante la Delegación o
Subdelegación de Gobierno con anterioridad al día 18 de agosto de 2011, fecha de entrada en
vigor de la Orden INT317/2011 de 1 de febrero, sobre medidas de seguridad privada, en virtud
de la Disposición Transitoria Única de la referida norma, tendrán obligación de adecuar los
elementos de seguridad física y electrónica y los sistemas de alarma instalados en un plazo de
diez años, excepto aquellos establecimientos a los que hace referencia la Disposición Adicional
Primera de la meritada Orden Ministerial, que dispondrán de un plazo de dos años para el
cumplimiento de lo señalado en ella, respecto de su conexión a central de alarmas y
disposición de sistemas de registro de imágenes. Estos establecimientos son aquellos
obligados a disponer de una unidad de almacenamiento de seguridad de las reguladas por la
Norma UNE-EN 1143-1.
En el caso que nos ocupa, se trata de dos supuestos claramente diferenciados por la
fecha de entrada que consta en la solicitud de apertura en la Subdelegación del Gobierno, con
independencia de la fecha de instalación de las medidas de seguridad en cada uno de los
locales.
En el primero de ellos, cuya fecha de solicitud de apertura se corresponde con el mes
de Julio del pasado año 2011, las medidas de seguridad implementadas deberán cumplir las
disposiciones de la normativa vigente en ese momento, si bien, por parte de esta Unidad
Central, se recomendó a las empresas de instalación y mantenimiento la conveniencia de
asesorar a los usuarios finales, una vez fue publicada y conocidas las exigencias que la nueva
- 2 - MINISTERIO
DEL INTERIOR
DIRECCIÓN GENERAL
DE LA POLICÍA
normativa exigiría, el cumplimiento y su adecuación a las mismas en nuevas instalaciones,
ampliaciones, sustituciones o modificaciones, aún antes de su entrada en vigor, todo ello en pro
de aumentar la efectividad y funcionalidad de dichas medidas, contribuyendo a mejorar la
propia seguridad de su establecimiento.
En el segundo de los supuestos, relativos al establecimiento en el que la solicitud de
apertura se produce en el mes de octubre de 2011, fecha en la que gozaba de pleno vigor la
Orden INT 317/2011, las medidas de seguridad implementadas deben ajustarse a las
exigencias y certificaciones que la citada norma exige para los establecimientos obligados,
concretamente para las Joyerías para su inicio de actividad, sin entrar a realizar valoraciones
sobre la fecha de instalación que consta en los certificados entregados por la empresa
instaladora.
CONCLUSIONES
De todo lo anterior cabe concluir los siguientes extremos relacionados con la consulta
efectuada:
a) En relación con el primero de ellos, del que consta la fecha de entrada de la
solicitud de apertura en la Subdelegación del Gobierno, en el mes de Julio del
pasado año 2011, las medidas de seguridad deberán cumplir las con las
características y certificaciones exigidas en las disposiciones de la normativa
vigente en ese momento, esto es, la Orden Ministerial de 23 de 1997, por la que se
concretan determinados aspectos en materia de medidas de seguridad, en
cumplimiento del Reglamento de Seguridad Privada.
b) En el segundo de los supuestos, relativo al establecimiento en el que la solicitud de
apertura se produce en el mes de octubre de 2011, fecha en la que gozaba de
pleno vigor la Orden INT 317/2011, las medidas de seguridad físicas, electrónicas y
sistemas de seguridad implementadas deben ajustarse a las exigencias y
certificaciones que la citada norma señala para los establecimientos obligados,
concretamente para las Joyerías en su inicio de actividad, sin entrar a realizar
valoraciones por parte de la unidad inspector sobre la fecha de instalación que
consta en los certificados entregados por la empresa instaladora e
independientemente de la fecha de realización de la preceptiva inspección policial.
Este informe se emite en cumplimiento de lo dispuesto en el Artículo 35 g) de la Ley
30/92, sobre derecho de información al ciudadano, y fija la posición y el criterio decisor de las
Unidades Policiales de Seguridad Privada, en relación con el objeto de la consulta sometido a
consideración. No pone fin a la vía administrativa ni constituye un acto de los descritos en el
artículo 107 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las
Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, por lo que contra el
mismo no cabe recurso alguno.
UNIDAD CENTRAL DE SEGURIDAD PRIVADA

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